本题考查尼斯坎南模型。尼斯坎南模型在公共物品的政府生产上,具有重要的政策含义：(1)应当增强官僚部门内部的竞争性，增加某一行业官僚部门的数量是方法之一，也可以允许其他行业现有的官僚部门通过业务参与以强化竞争：(2)通过改变对官僚的激励，引导其最小化既定产出的成本；(3)通过公共物品和服务的生产外包，让更多的私人营利性企业加入公共物品和服务的生产过程中来,以期提高效率。