本题考查招标的范围和方式。有下列情形之一的，可以不进行招标：1）需要采用不可替代的专利或专有技术；2）采购人依法能够自行建设、生产或提供；3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；5）国家规定的其他特殊情形。