国有参股股东拟于1个会计年度内累计净转让达到上市公司总股本5%及以上的，应报履行出资人职责的机构审核批准。 国家出资企业、履行出资人职责的机构决定或批准国有股东通过证券交易系统转让上市公司股份时，应当审核以下文件： （1）国有股东转让上市公司股份的内部决策文件； （2）国有股东转让上市公司股份方案，内容包括但不限于：转让的必要性，国有股东及上市公司基本情况、主要财务数据，拟转让股份权属情况，转让底价及确定依据，转让数量、转让时限等； （3）上市公司股份转让的可行性研究报告； （4）国家出资企业、履行出资人职责的机构认为必要的其他文件。