依法必须进行招标的公路工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照《公路工程建设项目招标投标管理办法》重新招标：
(1)通过资格预审的申请人少于3个的。
(2)投标人少于3个的。
(3)所有投标均被否决的。
(4)中标候选人均未与招标人订立书面合同的。