城镇土地使用税的计税依据是纳税人实际占用的土地面积，具体按以下办法确定： 1.凡由省级人民政府确定的单位组织测定土地面积的，以测定的土地面积为准。 2.尚未组织测定，但纳税人持有政府部门核发的土地使用证书的，以证书确定的土地面积为准。 3.尚未核发土地使用证书的，应由纳税人据实申报土地面积，并据以纳税，待核发土地使用证书后再作调整。