未经履行出资人职责的机构同意,国有独资企业、国有独资公司不得有下列行为: (1) 与关联方订立财产转让、借款的协议(选项AC) ;(2)为关联方提供担保(选项B) ; (3) 与关联方共同出资设立企业; (4) 国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司不得无偿向关联方提供资金、商品、服务或者其他资产，不得以不公平的价格与关联方进行交易 （选项D）。