在个人住房贷款业务中，贷款发放人应在贷款发放前落实的条件包括：要确认借款人首付款已全额支付到位；借款人所购房屋为新建房的，要确认项目工程进度符合有关贷款条件；需要办理保险、公证等手续的，要确认有关手续已经办理完毕；对采取委托扣划还款方式的借款人，要确认其已在银行开立还本付息账户用于归还贷款；对采取抵(质)押的贷款，落实贷款抵(质)押手续；对自然人作为保证人的，应明确并落实履行保证责任的具体操作程序；对保证人有保证金要求的，应要求保证人在银行存入一定期限的还本付息额的保证金。