社会工作是通过机构提供服务的专业，社会服务机构无论规模大小，都需要建立科层管理体系，来保证不同部门和个人的工作能够充分地协调和整合。机构通过建立督导制度，赋予督导以行政上的权威和责任，有助于工作的顺利完成，故AB两项错误。C项应是专业关系的建立，故C项错误。社会工作督导的终目标——为服务对象提供有效和有品质的服务。D项正确。