新新社区是一个建立时间比较早的老旧社区。社会工作者小疆和街道办事处积极沟通，并且与社区里的商场联系，和邻近的一家物业公司协商，在社区的一块空地上划定了临时停车场，让这些下岗职工成为停车管理员。这样一来，小区停车秩序好了，下岗人员也有了一份收入。以社区为本的社会救助社会工作方法，所具有的特点不包括()。