本题考点属于社会服务策划的4种形式：战略性策划、方案发展策划、问题解决策划、创新策划。题干中涉及问题“服务社区内频发的空巢老人在家摔伤”，这说明此社会服务策划是从问题出发的。AD两项都是从问题出发的，但A项目的是解决已存在的问题，D项目的是寻找新的可行办法，而题干中的问题是已经存在的。故选A。